Кадровик

Помощник кадровика

Помощник кадровика – это «ноу-хау» кадровика, включающее кадровое делопроизводство, трудовые книжки, должностные инструкции, комментарии законодательства, нормативные документы, полезные советы и ссылки, вопросы-ответы и консультации специалистов.
О проекте |Услуги |Tele-Work |Производственный Календарь 2016 |Контакты

Нормативная база

Калькуляторы

Оплаты временной нетрудоспособности
Отпусков
"Декретных"

TeleWork или работа вне офиса

Мифы
Консультации
Аналитика

Образцы
документов

Локальные нормативные акты
Положения
Трудовой договор
Должностные инструкции
Методические рекомендации
Журналы учета
Акты и иные формы
Кадровое делопроизводство

Кадровое
делопроизводство

Номенклатура дел
Ведение «личных дел»
Трудовые книжки
Оформление приказов
Аналитические и информационные материалы

Правовой ликбез для кадровика

Мифы и стереотипы
Вопросы-ответы
Аналитические и информационные материалы

Кадровику
на заметку

Полезные адреса и ссылки
Схемы действий
«Ноу-хау»
Случаи из жизни

Книги Кадровику

Практический комментарий ТК РФ для работодателя Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты Кадровик плюс


 

 

Положение о директоре по персоналу (Примерный образец - схема структуры)

Положение о директоре по персоналу

1 Общие положения

1.1 Область применения

1.1.1 Настоящий документ является основным нормативным документом, устанавливающим задачи, функции, организационную структуру, полномочия и ответственность функционала, подчиненного Директору по персоналу ООО "ХХХ" (далее - Компания), а также взаимодействие его и подчиненных ему подразделений с другими подразделениями и организационно-штатными структурами Компании, Компаний сегмента «Дистрибуция», «ООО "ХХХ"» и внешними компаниями.

1.1.2 Настоящее Положение является документом прямого действия и обязательно для исполнения со дня его утверждения.

1.1.3 Изменения в Положении утверждаются Генеральным Директором Компании и заносятся в Лист регистрации изменений, являющийся неотъемлемой частью данного документа (Приложение А).

1.1.4 После утверждения настоящего Положения прекращается действие Положения о заместителе Генерального Директора по персоналу ООО "ХХХ" (П-210 от 16.01.00 г.).

1.2 Нормативные ссылки

В настоящем Положении использованы нормативные ссылки на следующие документы:

1. Устав ООО "ХХХ"

2. Положение о кадровой номенклатуре ООО "ХХХ" (ПР.HR–445.04 от 22.06.04).

3. Положение о Департаменте персонала (ПП. HR-17 от 21.05.04).

1.3 Термины и сокращения

HR – человеческие ресурсы

ДФЭП – дополнительные финансово-экономические показатели

УК – Управляющая компания

ВРГ – Временная рабочая группа

PR – связи с общественностью

2 Создание и ликвидация должности Директора по персоналу.

Назначение и освобождение от должности Директора по персоналу

2.1 Должность Директора по персоналу создается и ликвидируется по приказу Генерального Директора Компании и согласовывается с Советом Директоров «ООО "ХХХ"» (Положение о кадровой номенклатуре ООО "ХХХ", ПР. HR–445.04 от 22.06.04, Положение о Департаменте персонала, ПП. HR-17 от 21.05.04).

2.2 Директор по персоналу назначается на должность и освобождается от должности решением Генерального Директора Компании и согласовывается с Советом Директоров «ООО "ХХХ"». Представление на должность готовится уполномоченным Генеральным Директором Компании сотрудником из числа своих заместителей.

3 Место должности Директора по персоналу в организационной структуре

3.1 Директор по персоналу подчиняется непосредственно Генеральному Директору Компании

3.2 Директор по персоналу является членом Правления Компании.

3.3 На время своего отсутствия Директор по персоналу замещается Заместителем Директора

По персоналу.

На время замещения Директора по персоналу не передаются персональные полномочия и полномочия приема-увольнения и изменения схем выплат подчиненных сотрудников. Остальные ограничения устанавливаются специальным внутренним распоряжением Директора по персоналу.

3.4 В непосредственном подчинении у Директора по персоналу находятся (Приложение Б):

-  Заместитель Директора по персоналу,

-  Центр Оценки персонала,

-  Корпоративный Университет

-  Специалист по кадровому аудиту,

-  Помощник Директора по персоналу,

-  Отдел персонала,

-  Секретарь.

4 Задачи Директора по персоналу

Основными задачами Директора по персоналу являются:

4.1 Стратегическое и оперативное управление человеческими ресурсами в Компании;

4.2 Разработка и реализация Кадровой и Социальной политики, в том числе Мотивационной политики и политики обучения и развития персонала Компании;

4.3 Обеспечение соответствия человеческих ресурсов стратегическим целям и HR политике Компании;

4.4 Повышение эффективности использования человеческих ресурсов за счет создания и внедрения программ, процедур, способствующих реализации потенциала каждого сотрудника в интересах Компании;

4.5 Разработка общекорпоративных стандартов взаимодействия сотрудников в Компании;

4.6 Поиск и оценка кандидатов на продвижение, определение форм и методов обучения и подготовка их к новой должности;

4.7 Прогнозирование возможностей профессионального роста сотрудников с потенциалом лидера (заранее просчитывать перспективы развития сотрудников) и оказание методической помощи руководителям соответствующего уровня в планировании карьеры их подчиненных;

4.8 Анализ документальных данных (результатов аттестации, характеристик, автобиографий и т. д.) и выработка рекомендаций для линейного руководства от уровня начальника отдела и выше (вплоть до Генерального Директора);

4.9 Определение внутренней ориентации потенциального сотрудника на дальнейший рост и его видение перспектив собственного развития

4.10 Проведение оценки кандидатов на должности руководителей высшего звена;

4.11 Повышение конкурентоспособности Компании за счет повышения эффективности использования человеческих ресурсов, в первую очередь управленческого и научно-технического персонала;

4.12 Создание системы формирования высокоэффективной и сплоченной команды управленцев.

5 Функции Директора по персоналу

Директор по персоналу выполняет следующие функции:

5.1 Разработка и реализация корпоративных HR стандартов в области:

5.1.1 Планирования и прогнозирования потребностей Компании в персонале;

5.1.2 Подбора и обеспечения человеческими ресурсами;

5.1.3 Разработка и сопровождение программ адаптации новых сотрудников;

5.1.4 Системы мотивации: выплат, компенсаций и льгот;

5.1.5 Организации обучения и развития персонала (как внутренними, так и внешними силами);

5.1.6 Аттестации и оценки деятельности персонала Компании;

5.1.7 Ротации кадров и формирования Кадрового резерва;

5.1.8 Организации корпоративных мероприятий;

5.1.9 Системы увольнения и высвобождения персонала;

5.1.10 Социально-психологической диагностики и сопровождения деятельности подразделений Компании;

5.1.11 Кадрового делопроизводства (прием, увольнение, учет и т. д.) и статистики персонала;

5.1.12 Контроля состояния HR (мониторинг ДФЭПов);

5.1.13 Разработка программ стажировок;

5.1.14 Проведение кадрового аудита;

5.1.15 Организационного развития и оптимизации организационной структуры Компании

5.1.16 Корпоративных этических норм по работе с персоналом в Компании, управление изменениями корпоративной культуры;

5.1.17 Ведение штатного расписания, контроль дисциплины.

5.2 Функции, выполняемые Директором по персоналу лично:

5.2.1 Отчет по выполнению стратегического плана Компании в области Кадровой и Социальной политики, в том числе Мотивационной политики и политики обучения и развития персонала;

5.2.2 Организация подбора и проведение интервью сотрудников на специальные вакансии;

5.2.3 Участие в заседаниях Правления, Совещаниях, Комитетах, ВРГ и Проектах Компании в статусе и на правах согласно установленным регламентам и распоряжениям Генерального Директора Компании в отношении Функционального директора;

5.2.4 Формирование и контроль исполнения бюджета Компании в качестве ответственного за статьи: «Расходы на персонал» (кроме ЕСН и НДФЛ); «Прочие расходы на персонал»; «Командировочные расходы»; «Расходы на обучение»;

5.2.5 Утверждение Должностных инструкций сотрудников Компании (кроме Генерального Директора – только согласование);

5.2.6 Представительство HR службы Компании во внешних организациях, необходимое для решения внутренних HR задач, а также решения проблем по контрольным проверкам со стороны внешних организаций;

5.2.7 Координация деятельности подчиненных HR подразделений c другими подразделениями Компании, включая филиалы и Компании сегмента «Дистрибуция»;

5.2.8 Консультирование и подготовка экспертных рекомендаций и решений руководящему составу Компании по вопросам управления персоналом в Компании;

5.2.9 Линейное руководство подчиненными подразделениями (постановка задач, планирование и контроль деятельности, формирование организационной структуры, координация внутреннего взаимодействия, расстановка, оценка сотрудников, утверждение должностных инструкций сотрудников);

5.2.10 Устанавливает и управляет деловыми отношениями с партнерами – тренинговыми и консалтинговыми компаниями, организаторами корпоративных мероприятий и т. д.;

5.2.11 Разработка стратегий обучения;

5.2.12 Разработка системы компенсаций;

5.2.13 Управление карьерным продвижением сотрудников в Компании.

6 Взаимодействия Директора по персоналу

6.1 Взаимодействие с функциональными подразделениями Компании

6.1.1 В своей деятельности Директор по персоналу взаимодействует с другими структурными подразделениями Компании в соответствии с внутренними нормативными документами, приказами и распоряжениями, утвержденными Генеральным директором Компании.

6.1.2 Директор по персоналу, выполняя свои функции, осуществляет следующие взаимодействия:

6.1.2.1 С Правлением Компании;

6.1.2.2 С Начальниками Департаментов и Функциональными директорами, не входящими в Правление Компании;

6.1.2.3 С Начальниками отделов, подчиняющихся непосредственно Генеральному Директору Компании;

6.1.2.4 Совместно с руководителями других структурных подразделений Компании разрабатывает Кадровую и Социальную, в том числе Мотивационную политику, планы ее реализации с учетом конкретных условий на предстоящий период и вносит предложения на рассмотрение Генерального директора и Правления Компании;

6.1.2.5 Совместно с Финансовым департаментом (Планово-экономическим отделом) проводит анализ и совершенствование мотивационных схем в части структуры и соотношения постоянной и переменной частей компенсаций и других материальных стимулов, а также анализ и планирование затрат на персонал в Компании;

6.1.2.6 Совместно с Департаментом маркетинга проводит анализ изменений ситуации на фармацевтическом секторе рынка труда;

6.1.2.7 Совместно со Службой безопасности вырабатывает предложения по предупреждению утечки коммерческой и другой конфиденциальной информации, по проверке лояльности сотрудников, обеспечению безопасных условий труда, разрешению вопросов, возникающих в экстремальных ситуациях;

6.1.2.8 Совместно с Департаментом инфраструктуры решает вопросы, связанные с удовлетворением социально-бытовых нужд сотрудников (оперативное медобслуживание, питание, транспорт и т. п.);

6.1.2.9 Совместно с Юридическим отделом решает вопросы, связанные с соблюдением законодательства;

6.1.2.10 Регулирует внутренние отношения в Компании на базе корпоративных стандартов, внутренних норм и ценностей.

6.2 Взаимодействие с Компаниями сегмента «Дистрибуция»

Директор по персоналу, выполняя свои функции, осуществляет взаимодействия с Генеральными Директорами Компаний сегмента «Дистрибуция» по вопросам планирования численности сотрудников, определения уровня зарплат, структуры должностей, вопросов развития и обучения персонала и других вопросов, относящихся к сфере компетенции Директора по персоналу.

6.3 Взаимодействие с Управляющей компанией группы компаний «ООО "ХХХ"»

Директор по персоналу, выполняя свои функции, осуществляет следующие взаимодействия:

6.3.1 Осуществляет взаимодействие с Управляющей компанией (далее УК) Группы компаний «ООО "ХХХ"» в соответствии с утвержденными УК нормативными документами, Приказами и Распоряжениями Президента «ООО "ХХХ"».

6.3.2 Директор по персоналу подотчетен Генеральному Директору Компании.

6.3.3 Директор по персоналу предоставляет плановые и отчетные документы УК на основании регламентов и процедур, утвержденных в установленном порядке УК и согласованных с Генеральным Директором Компании.

6.3.4 Задачи, установленные УК для функционала Директора по персоналу подлежат выполнению через включение в план работы.

6.4 Взаимодействие с внешними компаниями

Директор по персоналу, выполняя свои функции, осуществляет следующие взаимодействия:

6.4.1 Представляет интересы Компании в сфере своей компетенции;

6.4.2 Осуществляет отбор сторонних компаний и организаций для сотрудничества с Компании в области управления, подбора, обучения и развития персонала;

6.4.3 Заключает договора от имени Компании в части обучения и развития персонала на основе Доверенности Генерального Директора Компании.

7 Показатели оценки деятельности Директора по персоналу

7.1 Главный показатель - прибыль в расчете на каждого сотрудника.

Важными показателями являются:

-  производительность труда по отгрузке в Компании,

-  производительность труда по оплате в Компании,

-  стоимость персонала (доля премиального фонда в выручке по оплате),

-  текучесть кадров,

-  общие затраты на внешнее обучение сотрудников

7.2 Деятельность Директора по персоналу оценивается на основе следующих показателей:

7.2.1 Выполнение стратегических и оперативных планов (полнота, качество, сроки) Департамента персонала и достижение поставленных перед ним стратегических целей в части, касающейся Кадровой и Социальной, в том числе Мотивационной политики Компании.

7.2.2 Оценка Генеральным Директором Компании, Советом Директоров «ООО "ХХХ"» степени выполнения Директором по персоналу задач и функций, установленных настоящим Положением.

8 Общекорпоративные нормы

Деятельность Директора по персоналу регулируется общекорпоративными нормами, отраженными в следующих документах:

8.1 Устав ООО "ХХХ".

8.2 Правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО "ХХХ" от 24.02.04.

8.3 Концепция системы развития персонала ООО "ХХХ" (К-3 от 27.02.01);

8.4 Концепция информационной безопасности ООО "ХХХ" на 2001-2005 г. г. (К-4 от 14.05.01);

8.5 Концепция оптимизации корпоративной управленческой отчетности ООО "ХХХ" (К-6 от 05.03.02);

8.6 Временная концепция управления информационно-технологическими функциями в ООО "ХХХ" (К-9 от 23.07.02);

8.7 Социальная политика ООО "ХХХ", ПЛ-1 от 25.04.03;

8.9 Политика в области документационного обеспечения ООО "ХХХ" (ПЛ-2 от 09.02.04);

8.10 Положение о Стратегическом планировании ООО "ХХХ" (П-230 от 30.05.00);

8.12 Положение делегирование полномочий в ООО "ХХХ" (П-275 от 29.03.01);

8.13 Положение о планировании деятельности отделов (подразделений) ООО "ХХХ"

(П-283 от 05.06.01);

8.14 Положение о ресурсном планировании ООО "ХХХ" (П-302 от 28.09.01);

8.15 Положение о Департаменте персонала (ПП. HR-17 от 21.05.04);

8.16 Политика в области развития и обучения персонала Группы Компаний «ООО "ХХХ"»

От 01.08.03.

9 Полномочия Директора по персоналу

Директор по персоналу наделяется всеми полномочиями, необходимыми для выполнения своих функций:

9.1 Как линейный руководитель, Директор по персоналу принимает решения о подборе и расстановке сотрудников, взыскании и поощрении подчиненных сотрудников.

9.2 Как функциональный руководитель, Директор по персоналу принимает решения в рамках утвержденной Таблицы Делегирования полномочий Компании и нормативно-распорядительных документов Компании.

9.3 Как член высшего руководства Компании Директор по персоналу наравне с другими руководителями разделяет ответственность за управление Компанией, принимает участие в обсуждении важнейших вопросов стратегии ее развития. При разработке бизнес-стратегии Директор по персоналу выступает по отношению к остальным руководителям как внутренний консультант по вопросам управления человеческими ресурсами.

9.4 Директор по персоналу обладает правом издания распоряжений в рамках сферы своей компетенции.

9.5 Директор по персоналу принимает решения о выборе сторонних компаний, услуги которых использует Компании в сфере управления, подбора, обучения и развития персонала (в рамках делегированных полномочий).

9.6 Осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Директор по персоналу наделяется персональными полномочиями Генеральным Директором Компании и Президентом «ООО "ХХХ"».

10 Права Директора по персоналу

Директор по персоналу имеет право:

10.1 Знакомиться с проектами решений руководства Компании, касающимися его деятельности и перспективной деятельности Компании в целом.

10.2 Давать обязательные для подразделений, являющихся субъектами его управления, распоряжения и указания. Поручать сотрудникам этих подразделений выполнение отдельных заданий и поручений по вопросам их основной деятельности и деятельности, необходимой для взаимодействующих подразделений.

10.3 По вопросам, перечисленным в разделе 5 настоящего Положения, действовать от имени Компании, представлять ее интересы в учреждениях и организациях.

10.4 Управлять, контролировать и координировать деятельность функционально подчиненных подразделений.

10.5 Заслушивать отчеты руководителей структурных подразделений Компании по вопросам их участия в выполнении планов и заданий согласно сфере деятельности Директора по персоналу.

10.6 Требовать от руководителей структурных подразделений представления сведений и материалов, необходимых для работы Директора по персоналу и Компании в целом.

10.7 Издавать за своей подписью распоряжения по Компании по вопросам в сфере своей деятельности.

10.8 Утверждать концепции, планы, внутренние нормативные документы в сфере управления персоналом на основании Таблицы Делегирования полномочий или Доверенности Генерального Директора, а также другие организационные и технологические документы в области своей сферы деятельности.

10.9 Руководить работой заседаний, совещаний, советов, коллегиальных органов по вопросам сферы ответственности Директора по персоналу.

10.10 Инициировать привлечение к ответственности сотрудников Компании до уровня функционального директора, нарушающих технологическую и трудовую дисциплину, а также невыполняющих или срывающих сроки выполнения распоряжений и поручений.

10.11 Участвовать и принимать окончательное решение в подборе персонала на должности своего непосредственного подчинения и сотрудников подчиненных подразделений. Рекомендовать Генеральному Директору Компании кандидатов на должности от уровня начальника отдела и выше.

10.12 Осуществлять утверждение расходования денежных средств Компании в рамках бюджета подразделений Компании по закрепленным статьям.

10.13 Получать информацию, касающуюся финансовой, маркетинговой, логистической, деятельности в сфере продаж и PR деятельности Компании и любую другую информацию, необходимую для полноценного и своевременного выполнения своих обязанностей.

10.14 Быть обеспеченным необходимыми для работы качественными и современными товарно-материальными ресурсами

10.15 Делегировать по предварительному согласованию с Генеральным Директором Компании часть своих прав и функций другим должностным лицам, осуществлять деятельность в рамках делегированных Директору по персоналу полномочий.

10.16 Исполнять другие функции, необходимые для достижения целей деятельности Компании и обеспечения ее нормальной работы.

11 Ответственность Директора по персоналу

Директор по персоналу несет персональную ответственность перед Генеральным Директором Компании, Советом Директоров «ООО "ХХХ"» за выполнение своих функциональных обязанностей и достижение поставленных целей в соответствии с Уставом ООО "ХХХ", условиями заключенного с ним Трудового договора и законодательством РФ.

 

«Кадровик Плюс» 11/2010

 

          Читать он-лайн

 

Кадровик Плюс №41

Опять о наболевшем — о пенсиях и вокруг них
часть 1

Пенсионная тема снова в центре внимание политиков и общественности. За последние два десятилетия в России и в других экономически развитых странах доля наемных работников снизилась с 85% от экономически активного населения до 60% и менее. В ближайшие 10 лет она понизится еще на четверть и составит менее 50% данной группы граждан. Для пенсионного страхования это настоящее испытание, поскольку наемные работники с их постоянной и стабильной заработной платой выступают надежными субъектами финансового обеспечения пенсионеров, а когда их доля сокращается, то пенсионеров ждут не лучшие времена.

Размышлениям на эту актуальную тему и посвящен 41 номер нашего журнала.


Help-HR – профессиональная кадровая помощь! Все права защищены.
Запрещается воспроизводить полностью или частично материалы, опубликованные на сайте без упоминания источника.
Наименования организаций и имена изменены по просьбе их владельцев. Любые совпадения носят случайный характер и не могут служить основанием для предъявления каких-либо претензий к администрации сайта и/или автору материала.
Все публикуемые локальные нормативные документы – положения, инструкции, акты, договоры и т.д. реально существуют, были разработаны и практически внедрены авторами в конкретных организациях.
Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи.
Статьи, отмеченные знаком R, публикуются на правах рекламы.
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.

HR-новости


22.02.2017 23:56:00
Вместо отмены МРОТа как такового, Минтруд планирует отдать вопрос о минимальном размере оплаты труда на откуп регионам

В правительстве обсуждается идея упразднения федерального минимального размера оплаты труда (МРОТ). Вместо него могут ввести региональные МРОТ, которые устанавливались бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависели от прожиточного минимума в регионе. Такую идею высказал глава Минтруда Максим Топилин на первом в этом созыве заседании межфракционной рабочей группы по подготовке предложений о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Прошлый созыв так и не смог прийти к единому мнению по этому вопросу, и проблема не была решена.

— Целесообразно рассмотреть вопрос, что МРОТ должен фиксироваться на уровне региона, должен быть равен региональному прожиточному минимуму. Нигде не сказано, что МРОТ должен быть единым по России, — сказал Максим Топилин.

Он напомнил, что, согласно действующему законодательству, любые доплаты к пенсиям, социальные выплаты и пособия привязаны к размеру регионального прожиточного минимума. В отличие от величины МРОТ этот параметр высчитывается ежемесячно в каждом из субъектов в зависимости от цен на продукты и товары в регионе, поэтому очень сильно различается в разных частях страны. Диапазон широкий — от 8 тыс. до 20 тыс. рублей. А средний прожиточный минимум по России, напротив, является «виртуальной величиной».

Министр признал, что идея требует юридической экспертизы, но в итоге дает возможность наконец уравнять МРОТ и прожиточный минимум, как того требует законодательство (ч. 1 ст. 133 ТК РФ, в настоящее время не действует).

При этом глава Минтруда отметил, что в правительстве обсуждаются три варианта повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума, но единого мнения пока нет.

Один из вариантов — установить МРОТ на уровне среднего по России прожиточного минимума и ввести почасовую заработную плату. Последнее Максим Топилин назвал опасной затеей с учетом взаимоотношений между работником и работодателем. Также он отметил, что из-за большой разницы между прожиточными минимумами субъектов резкое повышение МРОТ может оказать негативное влияние на регионы, особенно — на Юг России.

— Здесь не должно быть резких движений, и нам бы хотелось, чтобы мы заранее понимали, в каком направлении движемся. Когда мы повысили МРОТ сразу на 20%, в регионах возникли проблемы, потребовалось больше средств на фонд оплаты труда бюджетников, — пояснил министр.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин поддержал предложение Минтруда по региональной дифференциации МРОТ, не высказались против и представители профсоюзов.

Вице-спикер Госдумы Александр Жуков, возглавляющий межфракционную рабочую группу, напомнил, что МРОТ в России установлен на уровне 7,5 тыс., а с 1 июля 2017 года составит 7,8 тыс. рублей. Среднероссийский прожиточный минимум сейчас составляет 11,2 тыс. рублей. Таким образом, даже после планируемого июльского повышения МРОТ останется на уровне 70% от прожиточного минимума. Эта проблема касается 5,5 млн человек, которые в настоящее время получают зарплаты и выплаты ниже прожиточного минимума.

http://izvestia.ru/news/666510#ixzz4ZRw2feQe


21.02.2017 15:54:00
Выводы каждый сам в состоянии сделать. И каждый должен сам для себя определить - кто он тут? И зачем?
16864387_736622173181965_8428101083226562006_n.jpg

20.02.2017 16:05:00
ОЧЕНЬ ОПАСНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ, заданная Верховным Судом РФ

Высшая судебная инстанция постановила, что нулевая цена госконтракта не противоречит закону

Бесплатный труд по госконтракту не противоречит закону. Верховный суд разрешил госструктурам заключать контракты с бизнесменами, предложившими нулевую цену на этапе запроса котировок.

В 2015 году Государственная фельдъегерская служба (ГФС) объявила запрос котировок на услуги по распродаже имущества. Тамбовское ООО «Новые технологии» согласилось потрудиться бесплатно. ООО «Регион» из подмосковного Ногинска устроило вознаграждение в одну копейку. «Новые технологии» стали победителем — как компания, запросившая меньшую цену.

«Регион» пожаловался в ФАС. Антимонопольная служба пришла к выводу, что «государственный контракт по запросу котировок является возмездным и предполагает оплату». Фельдъегерей обязали пересмотреть результат конкурса, новым победителем стал «Регион». Членов комиссии, присудивших победу «нулевому» участнику, наказали штрафами.

ГФС обратилась в суд. Три арбитражные инстанции поддержали ФАС. Но Верховный суд России в начале февраля этого года постановил: в данном случае нулевая цена не противоречит закону.

Для запроса котировок прямого запрещения на бесплатный труд нет. В другой статье того же закона «О контрактной системе», где говорится об электронных аукционах, «ноль» прямо запрещается. Но фельдъегери объявили именно запрос котировок.

Эти методы закупок значительно отличаются.

— При запросе котировок торгов не происходит. Ценовые предложения подаются участниками и корректироваться уже не могут, — пояснил Антон Емельянов, гендиректор Единой электронной торговой площадки. — А в открытых электронных аукционах цена контракта формируется в ходе конкурентных торгов. Участники закупки, под обезличенными номерами, видят ценовые предложения друг друга и торгуются.

Исполнительный директор «Бюро контрактной информации», эксперт ООН в сфере публичных закупок Ольга Анчишкина пояснила, что закон запрещает в аукционах начальное предложение по нулевой цене. Но не запрещает затем торговаться до нуля. И такие случаи встречаются.

— Бывает даже, что победивший участник торгов должен сам перевести средства заказчику, — уточнил Антон Емельянов.

Как пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский, предлагая нулевую цену, компания вместо прибыли может получить победу в конкурсе. Это позволит в будущем участвовать в других торгах, где в качестве условия указан опыт госконтрактов.

Существуют и другие мотивы нулевых предложений: возможность выгодно перепродать полученные от заказчика материалы и др.

В ГФС пояснили, что контракт, ставший причиной спора, давно уже заключен с новым победителем и исполнен. Переиграть его невозможно. Но для фельдъегерской службы было важно снять с членов конкурсной комиссии назначенные штрафы.

В ФАС сообщили, что не изменили свою позицию и рассматривают вопрос об обжаловании решения Верховного суда. Его может отменить президиум того же ВС в порядке надзора.

Гендиректор «Новых технологий» Анатолий Смирнов подтвердил, что переиграть конкурс невозможно. Но решение Верховного суда полезно для будущей работы.

: http://izvestia.ru/news/665725#ixzz4ZEKKAHrv

Даже страшно подумать - что (какие дикие последствия) может повлечь за собой подобное решение ВС РФ - ибо в России любят извращенно толковать решения из одной области\сферы и применять их в другой...


20.02.2017 03:16:00
Пришла весна, наступит лето... спасибо ... (путину ?!) за это ?!
734286_565274386840403_1970033703_n.jpg
 
 
Help-HR - Профессиональная помощь кадровику!