Кадровик

Помощник кадровика

Помощник кадровика – это «ноу-хау» кадровика, включающее кадровое делопроизводство, трудовые книжки, должностные инструкции, комментарии законодательства, нормативные документы, полезные советы и ссылки, вопросы-ответы и консультации специалистов.
О проекте |Услуги |Tele-Work |Производственный Календарь 2016 |Контакты

Нормативная база

Калькуляторы

Оплаты временной нетрудоспособности
Отпусков
"Декретных"

TeleWork или работа вне офиса

Мифы
Консультации
Аналитика

Образцы
документов

Локальные нормативные акты
Положения
Трудовой договор
Должностные инструкции
Методические рекомендации
Журналы учета
Акты и иные формы
Кадровое делопроизводство

Кадровое
делопроизводство

Номенклатура дел
Ведение «личных дел»
Трудовые книжки
Оформление приказов
Аналитические и информационные материалы

Правовой ликбез для кадровика

Мифы и стереотипы
Вопросы-ответы
Аналитические и информационные материалы

Кадровику
на заметку

Полезные адреса и ссылки
Схемы действий
«Ноу-хау»
Случаи из жизни

Книги Кадровику

Практический комментарий ТК РФ для работодателя Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты Кадровик плюс


 

 

Тришкин оклад: чтобы увеличить зарплату бюджетникам, придется их сократить

Тришкин оклад: чтобы увеличить зарплату бюджетникам, придется их сократить

Минтруда пообещал выполнить указ и поднять оклады врачам и учителям

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин порадовал бюджетников, пообещав им «совершенно точно» повышение зарплат в 2017 году. «Указы надо выполнять», — пояснил он, но назвать конкретные цифры отказался — согласования в рамках подготовки проекта федерального бюджета еще идут.

Обратите внимание: министр сказал «выполнять» указы, а не «выполнить»...

«Указы» — это знаменитые майские указы президента Владимира Путина, в которых нашла концентрированное выражение программа, с которой он шел на выборы 2012 года. Про зарплаты бюджетникам говорится в одном из них — под номером 597 и названием «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Среди всякого разного в нем поручено правительству в 2012 году довести среднюю зарплату учителей до средней зарплаты в регионе, к 2013 году среднюю зарплату воспитателей детских садов довести до средней зарплаты в школах региона, а к 2018 году зарплату преподавателей среднего профессионального образования и работников культуры, социальных работников, медсестер и нянечек поднять до средней по региону, преподавателей вузов, научных работников и врачей — до 200% от средней зарплаты в регионе.

«К 2018 году» — значит к 1 января 2018 года. На «подарки» россиянам ради выборов в Госдуму власть тратиться не захотела (даже в разовую 5-тысячную выплату взамен индексации пенсионерам предложено поверить авансом), но с президентскими выборами такой фокус не пройдет...

Но как выполнить указы, если «денег нет» и принципиально решено заморозить расходы федерального бюджета на три года вперед?

Вот далеко не самый бедный регион — Санкт-Петербург. На сайте администрации города сообщается: по итогам второго квартала 2016 года зарплата в детсадах региона составляет 97,5% от средней зарплаты в системе общего образования. Зарплата в школах — 104,5%, зарплата работника культуры — 104,6%, зарплата социального работника — 82,1%, работника медицинского учреждения с высшим образованием — 151,6%, нянечки в больнице — 61,9%, медсестры — 99,8% от средней по региону зарплаты. Очевидно, что в 2017 году необходимо существенно увеличить расходы на зарплаты некоторых категорий бюджетников, если всерьез говорить о достижении поставленных целей!

«В зависимости от года от 70 до 80% всех расходов по выполнению указов легло именно на плечи регионов. А ситуация с их бюджетами не улучшается», — сказала «МК» директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «В почти половине субъектов Федерации бюджеты дефицитны, и, боюсь, к концу 2016 года мы увидим ту же историю, что и годом раньше, когда до конца лета долг регионов так же, как сейчас, не рос, но к декабрю сильно вырос, потому что надо было оплачивать госконтракты, и пришлось занимать. Можно приветствовать благие пожелания представителей отдельных ведомств, но с выполнением указов могут сами справиться лишь 6–8 самых богатых регионов», — считает эксперт.

Основная проблема — недостаточное финансирование: такой вывод был сделан в отчете Счетной палаты за 2015 год. Выступая в Госдуме в мае 2016 года, глава СП Татьяна Голикова тоже говорила о плачевном состоянии региональных бюджетов: у 41 субъекта РФ дефицит превышает 10% собственных доходов, у 14 субъектов РФ госдолг больше 100% собственных доходов без учета безвозмездной помощи. Во многом, сказала глава СП, это связано с передачей на региональный уровень затратных полномочий, которые не обеспечены должными финансовыми ресурсами.

Обязанность выполнять указы президента, стоимость которых никто в центре предварительно не просчитывал, серьезно усугубила эту проблему. Теперь же необходимо форсировать выполнение поставленных задач.

Но как?

В разы увеличивая целевые трансферты из федерального бюджета?

С трудом верится в возможность такого решения.

Как бы повышая зарплату при помощи разного рода статистических трюков?

В прошлом году правительство это уже проделало. Постановлением была изменена методика расчета средней начисленной зарплаты по стране, в результате чего этот показатель уменьшился на 13%. Тем самым соотношение между зарплатой бюджетников и средней зарплатой по региону если и не выросло существенно на бумаге, то, по крайней мере, разрыв не увеличился. Трудно сказать, можно ли измыслить еще что-то подобное...

Если вам надо поделить одно и то же количество денег на энное количество человек, увеличив при этом долю каждого получателя, придется уменьшить число этих самых получателей.

Сокращение числа бюджетников оборачивается увеличением нагрузки на каждого оставшегося на работе. При этом и сейчас она в ряде мест и сфер уже на пределе физических возможностей человека. В одном из районов Тверской области, к примеру, ставка учителя средней школы (18 уроков в неделю) — 7500 рублей. Ставка учителя с надбавкой за высшую категорию — 12 750 рублей в месяц. Сколько часов нагрузки позволят получить среднюю для школ области зарплату (29 382 рубля)?

Г-жа Зубаревич полагает, что «в октябре-ноябре, после выборов, почти наверняка мы увидим серьезное сокращение социальных расходов в регионах и как следствие — сокращение числа работников и сети социальных учреждений. Выполнение указов президента будет достигаться за счет сокращения доступности базовых социальных услуг для населения». «Других способов достичь формально заявленных показателей нет», — уверена она.

Марина Озерова

http://www.mk.ru/politics/2016/09/04/trishkin-oklad-chtoby-uvelichit-zarplatu-byudzhetnikam-pridetsya-ikh-sokratit.html

 

«Кадровик Плюс» 11/2010

 

          Читать он-лайн

 

Кадровик Плюс №41

Опять о наболевшем — о пенсиях и вокруг них
часть 1

Пенсионная тема снова в центре внимание политиков и общественности. За последние два десятилетия в России и в других экономически развитых странах доля наемных работников снизилась с 85% от экономически активного населения до 60% и менее. В ближайшие 10 лет она понизится еще на четверть и составит менее 50% данной группы граждан. Для пенсионного страхования это настоящее испытание, поскольку наемные работники с их постоянной и стабильной заработной платой выступают надежными субъектами финансового обеспечения пенсионеров, а когда их доля сокращается, то пенсионеров ждут не лучшие времена.

Размышлениям на эту актуальную тему и посвящен 41 номер нашего журнала.


Help-HR – профессиональная кадровая помощь! Все права защищены.
Запрещается воспроизводить полностью или частично материалы, опубликованные на сайте без упоминания источника.
Наименования организаций и имена изменены по просьбе их владельцев. Любые совпадения носят случайный характер и не могут служить основанием для предъявления каких-либо претензий к администрации сайта и/или автору материала.
Все публикуемые локальные нормативные документы – положения, инструкции, акты, договоры и т.д. реально существуют, были разработаны и практически внедрены авторами в конкретных организациях.
Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи.
Статьи, отмеченные знаком R, публикуются на правах рекламы.
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.

HR-новости


22.02.2017 23:56:00
Вместо отмены МРОТа как такового, Минтруд планирует отдать вопрос о минимальном размере оплаты труда на откуп регионам

В правительстве обсуждается идея упразднения федерального минимального размера оплаты труда (МРОТ). Вместо него могут ввести региональные МРОТ, которые устанавливались бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависели от прожиточного минимума в регионе. Такую идею высказал глава Минтруда Максим Топилин на первом в этом созыве заседании межфракционной рабочей группы по подготовке предложений о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Прошлый созыв так и не смог прийти к единому мнению по этому вопросу, и проблема не была решена.

— Целесообразно рассмотреть вопрос, что МРОТ должен фиксироваться на уровне региона, должен быть равен региональному прожиточному минимуму. Нигде не сказано, что МРОТ должен быть единым по России, — сказал Максим Топилин.

Он напомнил, что, согласно действующему законодательству, любые доплаты к пенсиям, социальные выплаты и пособия привязаны к размеру регионального прожиточного минимума. В отличие от величины МРОТ этот параметр высчитывается ежемесячно в каждом из субъектов в зависимости от цен на продукты и товары в регионе, поэтому очень сильно различается в разных частях страны. Диапазон широкий — от 8 тыс. до 20 тыс. рублей. А средний прожиточный минимум по России, напротив, является «виртуальной величиной».

Министр признал, что идея требует юридической экспертизы, но в итоге дает возможность наконец уравнять МРОТ и прожиточный минимум, как того требует законодательство (ч. 1 ст. 133 ТК РФ, в настоящее время не действует).

При этом глава Минтруда отметил, что в правительстве обсуждаются три варианта повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума, но единого мнения пока нет.

Один из вариантов — установить МРОТ на уровне среднего по России прожиточного минимума и ввести почасовую заработную плату. Последнее Максим Топилин назвал опасной затеей с учетом взаимоотношений между работником и работодателем. Также он отметил, что из-за большой разницы между прожиточными минимумами субъектов резкое повышение МРОТ может оказать негативное влияние на регионы, особенно — на Юг России.

— Здесь не должно быть резких движений, и нам бы хотелось, чтобы мы заранее понимали, в каком направлении движемся. Когда мы повысили МРОТ сразу на 20%, в регионах возникли проблемы, потребовалось больше средств на фонд оплаты труда бюджетников, — пояснил министр.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин поддержал предложение Минтруда по региональной дифференциации МРОТ, не высказались против и представители профсоюзов.

Вице-спикер Госдумы Александр Жуков, возглавляющий межфракционную рабочую группу, напомнил, что МРОТ в России установлен на уровне 7,5 тыс., а с 1 июля 2017 года составит 7,8 тыс. рублей. Среднероссийский прожиточный минимум сейчас составляет 11,2 тыс. рублей. Таким образом, даже после планируемого июльского повышения МРОТ останется на уровне 70% от прожиточного минимума. Эта проблема касается 5,5 млн человек, которые в настоящее время получают зарплаты и выплаты ниже прожиточного минимума.

http://izvestia.ru/news/666510#ixzz4ZRw2feQe


21.02.2017 15:54:00
Выводы каждый сам в состоянии сделать. И каждый должен сам для себя определить - кто он тут? И зачем?
16864387_736622173181965_8428101083226562006_n.jpg

20.02.2017 16:05:00
ОЧЕНЬ ОПАСНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ, заданная Верховным Судом РФ

Высшая судебная инстанция постановила, что нулевая цена госконтракта не противоречит закону

Бесплатный труд по госконтракту не противоречит закону. Верховный суд разрешил госструктурам заключать контракты с бизнесменами, предложившими нулевую цену на этапе запроса котировок.

В 2015 году Государственная фельдъегерская служба (ГФС) объявила запрос котировок на услуги по распродаже имущества. Тамбовское ООО «Новые технологии» согласилось потрудиться бесплатно. ООО «Регион» из подмосковного Ногинска устроило вознаграждение в одну копейку. «Новые технологии» стали победителем — как компания, запросившая меньшую цену.

«Регион» пожаловался в ФАС. Антимонопольная служба пришла к выводу, что «государственный контракт по запросу котировок является возмездным и предполагает оплату». Фельдъегерей обязали пересмотреть результат конкурса, новым победителем стал «Регион». Членов комиссии, присудивших победу «нулевому» участнику, наказали штрафами.

ГФС обратилась в суд. Три арбитражные инстанции поддержали ФАС. Но Верховный суд России в начале февраля этого года постановил: в данном случае нулевая цена не противоречит закону.

Для запроса котировок прямого запрещения на бесплатный труд нет. В другой статье того же закона «О контрактной системе», где говорится об электронных аукционах, «ноль» прямо запрещается. Но фельдъегери объявили именно запрос котировок.

Эти методы закупок значительно отличаются.

— При запросе котировок торгов не происходит. Ценовые предложения подаются участниками и корректироваться уже не могут, — пояснил Антон Емельянов, гендиректор Единой электронной торговой площадки. — А в открытых электронных аукционах цена контракта формируется в ходе конкурентных торгов. Участники закупки, под обезличенными номерами, видят ценовые предложения друг друга и торгуются.

Исполнительный директор «Бюро контрактной информации», эксперт ООН в сфере публичных закупок Ольга Анчишкина пояснила, что закон запрещает в аукционах начальное предложение по нулевой цене. Но не запрещает затем торговаться до нуля. И такие случаи встречаются.

— Бывает даже, что победивший участник торгов должен сам перевести средства заказчику, — уточнил Антон Емельянов.

Как пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский, предлагая нулевую цену, компания вместо прибыли может получить победу в конкурсе. Это позволит в будущем участвовать в других торгах, где в качестве условия указан опыт госконтрактов.

Существуют и другие мотивы нулевых предложений: возможность выгодно перепродать полученные от заказчика материалы и др.

В ГФС пояснили, что контракт, ставший причиной спора, давно уже заключен с новым победителем и исполнен. Переиграть его невозможно. Но для фельдъегерской службы было важно снять с членов конкурсной комиссии назначенные штрафы.

В ФАС сообщили, что не изменили свою позицию и рассматривают вопрос об обжаловании решения Верховного суда. Его может отменить президиум того же ВС в порядке надзора.

Гендиректор «Новых технологий» Анатолий Смирнов подтвердил, что переиграть конкурс невозможно. Но решение Верховного суда полезно для будущей работы.

: http://izvestia.ru/news/665725#ixzz4ZEKKAHrv

Даже страшно подумать - что (какие дикие последствия) может повлечь за собой подобное решение ВС РФ - ибо в России любят извращенно толковать решения из одной области\сферы и применять их в другой...


20.02.2017 03:16:00
Пришла весна, наступит лето... спасибо ... (путину ?!) за это ?!
734286_565274386840403_1970033703_n.jpg
 
 
Help-HR - Профессиональная помощь кадровику!